La République démocratique du Congo a bouclé l’année 2025 avec un lourd constat : les dépenses de fonctionnement des institutions et ministères ont atteint 1,492 milliard USD, dépassant largement les prévisions budgétaires. Ce montant, supérieur aux crédits alloués aux investissements (1 milliard USD), illustre une gouvernance marquée par la consommation courante au détriment des projets structurants.
DES INSTRUCTIONS PRESIDENTIELLES RESTEES LETTRE MORTE
En février 2025, le président Félix Tshisekedi avait pourtant instruit la Première ministre Judith Suminwa de réduire le train de vie des institutions, dans un contexte sécuritaire tendu marqué par l’occupation de Goma et Bukavu par l’armée rwandaise et ses alliés de l’AFC/M23. Mais ces directives n’ont pas été suivies d’effets tangibles.
Le Plan de trésorerie du ministère des Finances, arrêté au 24 décembre 2025, révèle que les dépenses de fonctionnement ont atteint 4.252,6 milliards de CDF (1,952 milliard USD au taux de 2850 FC le dollar), soit un dépassement budgétaire de 18,7 %.
UN RAPPEL A L’ORDRE EN CONSEIL DES MINISTRES
Lors de la deuxième réunion du Conseil des ministres du 9 janvier 2026, Félix Tshisekedi a réitéré ses instructions à Judith Suminwa, lui demandant de faire de la rationalisation des dépenses publiques « un levier immédiat, crédible et indispensable » pour préserver les équilibres macroéconomiques. Il lui a en outre ordonné de transmettre, dans un délai de 15 jours, un rapport documenté sur l’état d’avancement du processus, les mesures mises en œuvre et les résultats attendus à court terme.
UNE GOUVERNANCE MARQUEE PAR LES DEPASSEMENTS
Depuis plusieurs années, l’Exécutif national est régulièrement pointé du doigt pour ses dépassements budgétaires, principalement sur les postes de fonctionnement. Cette situation fragilise la capacité de l’État à investir dans les infrastructures de base, pourtant essentielles au développement et à la stabilité économique du pays.

Jean-Petit Djoko