La protection des civils est au cœur du mandat de la MONUSCO en RDC, dans un contexte sécuritaire qui reste fragile dans l’Est du pays.

La protection des civils incombe au premier chef au Gouvernement congolais. Toutefois, conformément à son mandat, la MONUSCO est autorisée à prendre toutes les mesures nécessaires, dans les limites de ses capacités, de sa zone d’opérations et sans préjudice de la responsabilité première de l’État, pour assurer une protection efficace, rapide, dynamique et intégrée des civils menacés de violences physiques.

La résolution 2808 du Conseil de sécurité précise également le cadre géographique d’intervention. La zone d’opérations de la Mission est limitée au Nord-Kivu et à l’Ituri, à l’exception des activités nécessaires à l’appui de la surveillance et de la vérification du cessez-le-feu au Sud-Kivu lorsque les conditions le permettent.

Une approche intégrée, au-delà du volet militaire
À la MONUSCO, la protection ne se limite pas aux casques bleus. La protection des civils n’est pas uniquement une tâche militaire. Elle est une responsabilité qui concerne l’ensemble de la Mission : composantes civile, militaire et policière.

Cette stratégie intégrée repose sur plusieurs leviers :
– Déploiement préventif et patrouilles dans les zones à risque
– Opérations de protection physique
– Bons offices, médiation locale et dialogue avec les communautés
– Plaidoyer politique et appui à l’État de droit
– Lutte contre les discours de haine et les campagnes de désinformation
– Renforcement des mécanismes d’alerte précoce

La résolution 2808 demande explicitement à la MONUSCO d’utiliser ses bons offices, d’appuyer ou d’entreprendre des initiatives de médiation locales et de plaidoyer au niveau national pour prévenir l’escalade de la violence et contrer les discours de haine et les campagnes de fausses informations et d’informations falsifiées.

• Une mise en œuvre concrète sur le terrain
Concrètement, la MONUSCO met en œuvre son mandat de protection des civils de plusieurs manières.

La Mission maintient une présence mobile, flexible et robuste, notamment dans les zones identifiées comme à haut risque. Elle intervient pour prévenir, dissuader et faire cesser rapidement les attaques contre les civils, à travers des opérations unilatérales ou conjointes avec les forces de sécurité congolaises.

Ces interventions se font dans le strict respect du droit international humanitaire et du droit international des droits de l’homme.

La MONUSCO veille aussi à réduire les risques pour les populations avant, pendant et après toute opération militaire ou policière. Elle assure un suivi pour surveiller et limiter autant que possible les dommages causés aux civils.

En définitive, dans ce cadre, la Mission travaille en étroite coordination avec les autorités congolaises, la société civile et les partenaires humanitaires afin de renforcer la chaîne de protection et d’assurer une réponse plus rapide aux menaces.

Loyda Lala