Parité et pouvoir : quand la présence ne garantit pas l’influence

La nomination de Judith Suminwa Tuluka au poste de Première ministre, une première dans l’histoire du pays, ainsi que la présence croissante des femmes dans les sphères politique, administrative et économique, témoignent d’une évolution encourageante. Pourtant, derrière ces progrès visibles subsiste une réalité plus complexe : celle d’un combat encore inachevé pour l’appropriation effective des droits des femmes et leur pleine participation à la prise de décision.

Une anecdote récente illustre ce décalage. Alors qu’elle venait récupérer des pagnes imprimés à l’effigie de la Résolution 1325 des Nations unies, l’experte en genre Annie Matundu Mbambi, plus connue sous le nom de « Maman 1325 », s’est vu demander par un agent d’un laboratoire de Kinshasa : « La Résolution 1325, c’est quoi ? ». Une question simple, mais révélatrice du fossé qui sépare souvent les engagements internationaux de leur compréhension par la population.

DES AVANCEES REELLES MAIS INSUFFISANTES

Sous l’impulsion des politiques de promotion de la « masculinité positive », la place des femmes dans les institutions congolaises a connu des progrès notables. La présence féminine s’est renforcée au gouvernement, au Parlement, au Sénat et dans plusieurs secteurs de l’économie nationale.

Cependant, ces avancées demeurent encore limitées au regard du poids démographique, social et économique des femmes congolaises. Actrices majeures du commerce informel, de l’agriculture et de la gestion des ménages, elles continuent d’être sous-représentées dans les espaces où se définissent les orientations stratégiques du pays.

La question n’est donc plus seulement celle de la présence des femmes dans les institutions, mais celle de leur capacité réelle à influencer les décisions et à exercer pleinement les responsabilités qui leur sont confiées.

DE LA VISIBILITE A L’EXERCICE DU POUVOIR

L’accession de quelques femmes à de hautes fonctions publiques constitue sans conteste un signal fort. Mais ces succès individuels ne doivent pas masquer les obstacles structurels qui persistent dans les administrations, les collectivités territoriales et les organisations politiques.

Dans les provinces de l’Est, où les conflits armés ont profondément marqué les communautés, les femmes figurent parmi les principales victimes des violences. Pourtant, elles restent souvent marginalisées dans les processus de médiation, de négociation et de construction de la paix.

Cette situation entre en contradiction avec l’esprit même de la Résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations unies, qui reconnaît le rôle essentiel des femmes dans la prévention des conflits, la gestion des crises, la consolidation de la paix et la reconstruction post-conflit.

Réduire cette résolution à un slogan de campagne ou à un symbole commémoratif reviendrait à ignorer son objectif fondamental : faire des femmes des actrices à part entière de la gouvernance et de la transformation sociale.

L’AUTONOMISATION ECONOMIQUE AU CŒUR DU CHANGEMENT

L’égalité politique ne peut être durable sans indépendance économique. Pour de nombreuses organisations engagées dans la promotion des droits des femmes, le renforcement du leadership féminin passe avant tout par un meilleur accès aux opportunités économiques.

Les entrepreneures de Kinshasa, Lubumbashi ou Kisangani se heurtent encore à des difficultés d’accès au crédit et aux financements. Dans les zones rurales, les agricultrices demeurent confrontées à un manque d’accompagnement technique et financier malgré leur contribution essentielle à la sécurité alimentaire nationale.

Sans politiques volontaristes d’autonomisation économique, la représentation politique risque de rester limitée à une élite, sans véritable impact sur la condition de la majorité des femmes congolaises.

FAIRE DE LA RESOLUTION 1325 UN OUTIL DE TRANSFORMATION

Pour transformer les avancées symboliques en changements durables, plusieurs réformes apparaissent aujourd’hui nécessaires. La vulgarisation de la Résolution 1325 constitue une priorité. Son contenu devrait être intégré dans les programmes scolaires, les formations de l’administration publique ainsi que dans les cursus destinés aux forces de défense et de sécurité.

Parallèlement, de nombreux défenseurs de l’égalité plaident pour l’instauration et l’application effective de mécanismes favorisant une meilleure représentation féminine dans les instances électives et administratives. L’objectif est de garantir que les femmes puissent accéder aux responsabilités publiques dans des conditions équitables.

Le développement de fonds de garantie et de mécanismes de soutien à l’entrepreneuriat féminin apparaît également comme un levier essentiel pour renforcer leur autonomie et leur influence au sein de la société.

UNE EXIGENCE DE DEMOCRATIE ET DE DEVELOPPEMENT

Au-delà des débats sur les quotas ou les nominations, la question de la parité touche directement au modèle de société que la RDC souhaite construire. Une nation qui aspire à la paix, à la stabilité et à l’émergence économique ne peut durablement se priver de la contribution de plus de la moitié de sa population.

La nomination d’une Première ministre a ouvert une nouvelle page de l’histoire politique congolaise. Mais cette avancée n’atteindra sa pleine portée que lorsqu’elle sera accompagnée d’une participation effective des femmes à tous les niveaux de décision, des villages ruraux aux plus hautes institutions de l’État.

Car la parité n’est ni un privilège ni une faveur accordée aux femmes. Elle constitue une exigence de justice, un impératif démocratique et un puissant levier de développement pour l’ensemble de la Nation congolaise.

Jean-Petit Djoko